意大利规定对首套住宅免征房产税（IMU），实际中怎么执行呢？第一套房（prima casa）是通俗讲法，但其涉及的却是“主要住所”（abitazione principale）这一法律概念。
并不是你购买的第一套房子叫首套房，而是你购买的，并以家庭为单位建立了“主要住所”的非豪华住宅。因此需要满足三大要件，非豪宅，以家庭为单位，习惯性居所。
01
房产登记的地籍类别
你购买的房屋的地籍类别，如果是被划定为豪华住宅的A/1, A/8 e A/9类别，则无论如何都不能免税。而对于普通住宅的A/2, A/3, 等类别，同时满足其他条件的，才可以免税。
02
家庭的户籍（residenza）
为了享受免税优惠，所有的家庭成员都要把户籍登记在这套房子里，因为一个家庭只能享有一次免税。
举例来说， 如果丈夫和妻子分别在不同城市拥有各自的房产，并且他们的的户籍分别登记在不同的城市，怎么计算免税呢？是一次免税，两次免税还是都不免税？
这个问题在现实中比较复杂，所在城市的房产税管理部门，区域税务委员会的意见可能都不一致，经济和财政部的规定就和最高法院的判例相违背。
经济和财政部的以前的规定中，如果这种情况是合理的，例如因为工作的原因，夫妻一方将户籍迁往另一个城市，则夫妻双方都可以得到免税。
但是，2020年12月最高法院的判例表明，在上述情况中，即使是因为工作原因，也逃脱不了避税的嫌疑，因此夫妻双方均不能获得免税。看清楚了，不是一方不可以，而是双方均不可以免税。因为双方都不满足家庭“主要住所（abitazione principale）的定义。
因此，所有家庭成员把户籍登记在一套房子里，使它成为家庭的“主要住所（abitazione principale），是享受房产税免税的必要条件。
03
习惯性居所 （dimora abituale）
这也是一个法律概念，指家庭成员在一年的大部分时间都住在这个房子里。要被认定为习惯性居所，登记户籍是远远不够的，还要文件证明你已经实际居住。
法律之所以这样规定，是为了打击避税行为，例如只是为了享受免税而将户籍登记在这个房子里。如果某人在房子里登记了户籍，但并不实际居住，则不能享受免税。
如何证明实际居住呢？支付垃圾费，安装电话，参加社区的文化和社会活动可不可以呢？实际中，上述行为都不能作为实际居住的证明。
只有一年中适度使用的电力，煤气，自来水费的账单才可以作为证明居住的事实。有个问题，如果电费太低，是不是也会被用来证明你其实并没有长时间居住呢？会被进行税务评估呢？这是很有可能的。
所以税务评估可以查看你的电费、煤气、自来水账单，进而追缴5年内的房产税。
首先要重视保存水电煤气账单的重要性。以前到意大利房东家里，吃惊的发现她的所有缴过费的水电费、煤气单子都是整整齐齐按照时间顺序分门别类放在好几个大资料夹里，比公司的会计资料归档还仔细，原来还有这种用途。
所以以后要养成水电煤气缴费单至少保存5年的习惯。
其次，由于房产税IMU属于市政税，当地城市的房产税管理部门有着较大的自由裁量权，因此，每个地方执行的尺度可能都不一致，最好事先咨询清楚，以免遭到税务评估和被追缴税款。
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